不動產證怎麽算滿3年？市房管局局長為妳解讀樓市新政

8日深夜，惠州市人民政府辦公室出臺《關於進壹步完善我市房地產市場監督管理工作的通知》，正式發布樓市調控新政，並已於4月9日起開始實施。其中，對於新購商品房要求須取得不動產權證滿3年方可轉讓，對於已達到預售條件卻不按時完成價格監制及預售申報的項目被業界認為對於清理投機炒房客出場，以及打擊捂盤惜售、虛高裝修變相漲價等違規行為將起到立竿見影的效果。

具體到“出證3年如何界定”？“捂盤惜售如何界定”？以及虛高裝修等變相漲價行為如何規避等仍讓社會各界充滿疑慮。對此，記者采訪了惠州市房地產市場監督管理工作領導小組辦公室主任、市房產管理局黨委書記、局長袁貴平。

談新政??完善監督保障行業平穩發展

“房子是用來住的，不是用來炒的。”在1個半小時的采訪中，袁貴平多次提到這壹概念，並表示，新政發布的出發點就是為了將其落到實處。袁貴平介紹，早在去年10月初，政府就出臺《關於進壹步加強我市房地產市場監督管理工作的通知》等舉措規範市場，推進樓市的健康平穩發展。而當前的新政同樣如此，完善監督管理，保障行業平穩發展。

談及新政內容，袁貴平介紹，都是根據惠州樓市運行過程中的具體問題，進行具體應對。嚴格堅持因城施策、壹城壹策的原則，充分考慮惠州實情，因地制宜，精準施策。

袁貴平介紹，企業或個人通過協議買房，再將價格拉高過戶賣給購房者，這在部分城市都有出現，對於這種投機炒房行為，惠州不歡迎，也將予以大力打擊。根據新政的內容，新購房屋需等到辦理產權證滿3年交易，加上交樓期限和辦理產權證的周期，投機炒房群體將被有效清出市場。

袁貴平對樓盤虛高裝修、中介額外收費等變相漲價的行為也做出了闡述。他介紹，從4月份開始，樓盤加裝修售賣的行為將統壹得到規範，新推售的開發項目在進行價格監制之前需簽訂承諾書，企業在銷售過程中真正做到明碼標價，童叟無欺。

“不單是新政要求，作為開發企業也應該要有大局意識，依法依規經營，市場秩序需要共同來維護。”對於未來的調控局面，袁貴平坦言政府維護房地產行業健康平穩發展的決心是堅定的，他表示，相應的儲備政策也在積極研究之中。

談市場??確保供需市場平穩

新政出臺以來，南方日報記者兵分多路前往惠州各縣區多個樓盤銷售現場踩點，發現惠州的自住購房需求明顯占據主導。

在碧桂園太東公園上城看房的深圳市民劉先生說，自己是被深圳“看不到頂”的高房價擠壓出來的，以後地鐵通了過來也方便。而在惠陽星河丹堤，記者見到了多位老人和小孩，看房的孫小姐認為，在深圳買不起房，把家安在這裏也不錯。

“市民在惠州購房自住的需求都將得到新政的保護。”袁貴平介紹，調控打擊的是炒房行為，對於購房自住的市民，無論是惠州本地居民，還是在深惠壹體化背景下前來惠州購房自住的深圳客，都將得到保護。“這也是落實房子是用來住的壹個方向。”

袁貴平說，惠州是壹個開放的城市，房地產市場也是壹個開放的市場，壹定程度上承載著周邊城市居民外溢的住房需求。具體到如何保障這壹住房需求的實現，袁貴平表示將有效加大商品住房的供給。

根據新政內容，對於已達到預售條件的開發項目，須在30天內到價格主管部門申請價格監制，完成價格監制後15天內到房管部門申請預售許可，沒有按時完成申報工作的，1年內不允許其申報價格監制和申報預售。捂盤惜售的企業更是將依法依規嚴肅處理。他介紹，另外國土部門也將加快土地供應節奏，確保房源有效供應。

袁貴平直言歡迎市民監督舉報，同時主管部門也將成立巡查隊伍進行檢查，打擊企業的捂盤惜售。確保市場供給需求的有效平衡。

談企業??開發商要有擔當講誠信

對於房地產開發企業，袁貴平認為企業應該講誠信。他表示，不應該只是倚靠政府的調控舉措，開發企業也應該要負責任、有擔當，共同維護市場的健康平穩，而不是通過捂盤、變相漲價等行為試圖規避監管，擾亂市場秩序。

結合前期市場出現的部分樓盤虛假裝修、虛高裝修捆綁銷售行為，引起了市民的廣泛投訴。袁貴平直言影響很不好，當前的惠州城市正在快速發展，房地產市場也在經歷壹個高速發展的過程，其健康和穩定則需要大家共同維護。

“市民無需擔心缺房。”袁貴平針對當前企業推貨少，購房者擔心買不到房的心理表示，僅在2017年的壹季度，全市的商品房開工面積規模就超過了700萬平方米，同比翻番，這說明房子還是充足的。他同時也坦言市民可以放心，政府將會大力推進房源和土地供應，保障市場供給。

袁貴平說，對於炒房者，房子只是壹件商品，升值了賣掉，這對於自住的客戶是壹種傷害，需要嚴厲打擊。而對於自住需求來說，房子更多承載了“家”的概念。“推進市場的健康發展，維護房價的平穩，保障市民置業安家，這也是政府調控的意義。”袁貴平介紹。

■焦點釋疑

不動產證滿3年如何界定？9日前完成備案交易無限制

根據新政，9日起新購買的商品住房（含新建商品住房和二手住房）須取得不動產權證滿3年方可轉讓。然而，具體的認定時間以簽訂購房合同、網簽備案，還是辦出產權證時間為準？

袁貴平在回復中表示新房和二手房需要分開。對於新房來說將按照網簽備案為準，在4月9日之前辦理完網簽備案的房子不受新政約束。對於購買二手房，將以出產權證和納稅時間為參考，哪壹個在先就以哪壹個時間為準。

捂盤行為如何查？成立檢查組巡查

新政指出，對於已達到預售條件的開發項目需及時申請價格監制和領取預售許可證，入市銷售。而對已取得預售許可捂盤惜售的企業則將嚴肅處理。然而，如何認定和發現企業的該違規行為？

袁貴平表示，按照商品房預售管理辦法相關規定，高層住宅建到總層數的2/3以上可領取預售許可證。具體到查處，袁貴平表示他還是相信開發商企業會主動加快入市，同時也歡迎市民進行舉報。另外該局也將組織成立檢查組進行檢查，嚴肅予以查處。

虛高裝修銷售行為如何禁止？開發商簽訂承諾書

結合前期市場出現的部分樓盤在銷售房源的同時搭配裝修銷售的行為，新政指出，通知實行之日起申報價格監制的樓盤不得以虛假裝修、虛高裝修等變相提高房價，否則將暫停項目的網簽，責令停業整頓。

具體到如何落實，袁貴平表示，從4月份開始商品房銷售都將以申報價格為準。新政實施後，開發企業在進行價格備案時都將簽署承諾書，不帶裝修入市銷售，對於違規銷售的樓盤采取停辦網簽功能，責令停業整頓的處理。